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改革不是宗教，也不應(yīng)該成為宗教。因此，改革不能宗教化。

改革的輿論導(dǎo)向已經(jīng)違背了“知止可以不殆”的常識，改革求變的思維反而成為一種危險(xiǎn)的思維定勢，成為迷信和宗教式崇拜。其實(shí)，改革僅僅是一種動作，是經(jīng)濟(jì)社會基本制度的自我完善，而不是“顏色革命”。

我們需要從改革開放初期那種朦朧詩歌般的激情和浪漫中走出來，徹底拋棄改革開放的理想主義甚至幻想主義，回歸社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，看清國家和民族復(fù)興的偉大使命和實(shí)現(xiàn)途徑，明確改革的主線，樹立改革的主線意識；同時(shí)，需要看清改革的底線和紅線，必須堅(jiān)守底線，不碰紅線。

中央成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組是改革開放以來一次重大的組織創(chuàng)新，全國上下對此寄予了厚望，從此，中國的各項(xiàng)改革包括曾經(jīng)改錯而重新回歸正道的改革，可以在組織層面上自上而下地體現(xiàn)改革的主線意識、底線意識和紅線意識。

什么是改革的目標(biāo)主線？

這是一個首先需要討論和回答的問題。

沒錯，中國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)主線是發(fā)展生產(chǎn)力。但是，必須明確，中國的經(jīng)濟(jì)改革是為了發(fā)展“中國的生產(chǎn)力”，而不是為了發(fā)展“美國、日本、歐洲的生產(chǎn)力”，不是為了使中國成為經(jīng)濟(jì)金融殖民地。因此，經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展生產(chǎn)力需要確立自主意識和獨(dú)立意識。

就發(fā)展生產(chǎn)力本身而言，這里還需要進(jìn)一步討論：發(fā)展中國生產(chǎn)力的具體內(nèi)容究竟是什么？是發(fā)展GDP、城鎮(zhèn)化、城市化、房地產(chǎn)化、世界工廠化、信息化還是工業(yè)化？

從生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的角度看，迄今為止的人類社會只能劃分為農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會，而不存在超越工業(yè)社會的“城市化社會”、“城鎮(zhèn)化社會”、“信息化社會”、“后工業(yè)化社會”之說。因此，發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)涵必須是也只能是實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科技、農(nóng)業(yè)和國防的現(xiàn)代化。這是自洋務(wù)運(yùn)動以來幾代中國人所追求的“中國夢”。

但是，工業(yè)化不是“工廠化”、“代工廠化”、“開發(fā)區(qū)化”、“世界工廠化”、“房地產(chǎn)化”。工業(yè)化是打造“工業(yè)之虎”，而不是培養(yǎng)“工業(yè)之貓”。

按照美日歐等國的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化意味著：（1）本國資本（而不是外國資本）主導(dǎo)著國內(nèi)主要的產(chǎn)業(yè)部門；（2）本國企業(yè)（而不是外國企業(yè)）主導(dǎo)本國乃至全球的技術(shù)創(chuàng)新；（3）本國公司（而不是外國公司）擁有上游原材料供應(yīng)的控制權(quán)和下游產(chǎn)品銷售的定價(jià)權(quán)；（4）本國的裝備工業(yè)可以武裝國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)并達(dá)到世界先進(jìn)水平；（5）本國的工業(yè)體系擁有強(qiáng)大的國防轉(zhuǎn)化能力；（6）社會財(cái)富工資、福利、利潤和稅收的方式由本國社會成員分享而不是通過跨國資本和海外移民等途徑轉(zhuǎn)移出境；（7）本國政府擁有獨(dú)立的貨幣發(fā)行主權(quán)、匯率定價(jià)主權(quán)和資產(chǎn)定價(jià)主權(quán)，而不是受制于外國政府、外國央行和外國資本集團(tuán)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，中國與工業(yè)化國家的差距仍然是巨大的。

毫無疑問，中國在發(fā)展生產(chǎn)力和追求工業(yè)化的征途中被西方經(jīng)濟(jì)理論誤導(dǎo)了。如果這一根本目標(biāo)被誤導(dǎo)了，那么，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革的方向就被誤導(dǎo)了。

改革必須按照工業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)中國真正的工業(yè)化作為目標(biāo)主線。為此，一切改革措施必須圍繞著中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這一目標(biāo)主線，打造出實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和生活成本優(yōu)勢。

中國的經(jīng)濟(jì)面臨四大攔路虎：

（1）制度攔路虎：工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一系列“去組織化”的改革使得工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動陷入嚴(yán)重的無序和混亂狀態(tài)。當(dāng)下中國的理論界、企業(yè)界和各級政府還有人講產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)規(guī)律嗎？沒有。

（2）市場攔路虎：以開放促改革的思路導(dǎo)致各地展開引進(jìn)跨國壟斷資本的大躍進(jìn)，國內(nèi)市場缺乏類似于美國和日本等國在工業(yè)化初期的那些必要保護(hù)，國內(nèi)市場成為跨國資本欺行霸市的、開展不對等競爭的國際市場，而海外市場對于中國本土資本和企業(yè)依然是銅墻鐵壁、壁壘重重。

（3）金融攔路虎：人民幣匯率改革使中國喪失了匯率定價(jià)權(quán)，近10年的人民幣單邊升值，使得跨國公司可以憑借進(jìn)口零部件的成本優(yōu)勢絞殺國內(nèi)本土實(shí)體企業(yè)，同時(shí)把國內(nèi)出口導(dǎo)向型企業(yè)逼上絕路。迄今為止政界和學(xué)界對此現(xiàn)象始終視而不見，任憑實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化。

此外，人民幣被迫升值還引來美元熱錢狂潮，美元資本完全主導(dǎo)了中國基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，稀釋著中國國民的儲蓄財(cái)富。匯率制度改革和央行公開市場操作把中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)逼到錢少、錢貴甚至無米下鍋的境地。中國實(shí)體企業(yè)陷入在融資低效率、貸款高利率的雙重困境之中。在此背景之下，央行居然還要推出所謂的“利率市場化改革”，使高利貸合法化。中國的金融改革嚴(yán)重偏離了中國追求工業(yè)化的目標(biāo)主線。

（4）生活成本攔路虎：醫(yī)療改革、住房改革和教育改革并沒有形成低成本的醫(yī)療、住房和教育，沒有形成中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所必須的勞動力生產(chǎn)與再生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢，而是成為推高勞動力成本的三只老虎。醫(yī)療、住房和教育的市場化與商品化改革意味著這些行業(yè)必須存在利潤甚至暴利，意味著中國工業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢的喪失。

可見，未來中國經(jīng)濟(jì)改革必須明確目標(biāo)主線，這就是：一切改革必須聚焦于實(shí)現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化、聚焦于實(shí)現(xiàn)中國人自己的工業(yè)化、并為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化創(chuàng)造出制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和生活成本優(yōu)勢。這是衡量一切改革政策和措施正確與錯誤的首要標(biāo)準(zhǔn)。

什么是改革的制度底線？

改革不能突破制度底線。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：凡屬重大改革都要于法有據(jù)。

中國經(jīng)濟(jì)改革的制度底線是什么？是社會主義經(jīng)濟(jì)制度，是工業(yè)領(lǐng)域的全民所有制和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集體所有制。經(jīng)濟(jì)體制改革只能改變社會主義所有制的實(shí)現(xiàn)形式，使之更有活力、更有效率、更加公平、更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕、消滅貧富差距，而不能改變所有制本身。

要防止借用混合所有制改革之名再次瓜分全民財(cái)富和削弱全民所有制。必須強(qiáng)調(diào)：在發(fā)展所謂的混合所有制過程中，國家資本、國有企業(yè)和集體企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)性、骨干型作用，應(yīng)該更有效率、更有效益、更有擴(kuò)張性，并承當(dāng)起更多的組織經(jīng)濟(jì)的責(zé)任、科技創(chuàng)新的責(zé)任。國有經(jīng)濟(jì)的壟斷地位不能動搖。壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的高級形式，代表著組織化和有序化。如果中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步被外資所控制，那么，中國的工業(yè)化之夢必將破滅。這樣的改革顯然違背民族意愿和歷史潮流。

中國需要在社會主義公有制為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，因此，中國的經(jīng)濟(jì)制度必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)以下三大內(nèi)容、突出三大特征：

（1）是市場經(jīng)濟(jì)而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這意味著：市場體系特別是資本市場要發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，同時(shí)，以法制維護(hù)市場秩序，以公平維護(hù)有序競爭。

（2）是“有組織的市場經(jīng)濟(jì)”而不是“無組織的市場經(jīng)濟(jì)”。這意味著一切“去組織化”的改革、一切可能導(dǎo)致條塊分割的改革、一切可能導(dǎo)致無序競爭的改革都必須堅(jiān)決制止。

中國農(nóng)村的“去組織化”改革實(shí)屬發(fā)展“無組織、無序化的市場經(jīng)濟(jì)”，最終導(dǎo)致“三農(nóng)問題”、農(nóng)村環(huán)境危機(jī)和食品安全危機(jī)，還導(dǎo)致邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基層經(jīng)濟(jì)組織消失和基層政權(quán)黑社會化，從而成為非法組織和恐怖組織生根發(fā)芽的土壤。農(nóng)村改革的后果需要認(rèn)真反思。

為了提高國際競爭力，與國際壟斷資本開展平等競爭，中國經(jīng)濟(jì)必須走有序化、組織化的道路。發(fā)展“有組織的市場經(jīng)濟(jì)”只能依靠國家資本。國家資本不僅要充當(dāng)工業(yè)化的組織者，還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)組織化的責(zé)任，承擔(dān)起國防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任。這是歷史賦予國家資本的責(zé)任。國家資本不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。

（3）是“社會主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)”而不是壟斷資本主義市場經(jīng)濟(jì)。這不僅意味著體現(xiàn)全民所有制特征的國家資本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且意味著教育、醫(yī)療和住房等領(lǐng)域必須具有明顯的社會主義特色。應(yīng)該通過開征資本利得稅、財(cái)產(chǎn)贈與稅和遺產(chǎn)稅等措施，優(yōu)化稅賦結(jié)構(gòu)，提高全民醫(yī)療、教育和住房的保障水平，消除城鄉(xiāng)差別和兩極分化。

總之，中國的經(jīng)濟(jì)改革需要劃出改革的制度邊界，需要有底線意識，需要防止體制改革變成不自覺的“顏色革命”。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善，是在全民所有制和集體所有制基礎(chǔ)上建立“社會主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)制度”，而不是將國家資本和國有經(jīng)濟(jì)貼上低效、壟斷、不道德的標(biāo)簽然后由外國壟斷資本和國內(nèi)私人資本（主要是權(quán)貴資本）進(jìn)行切塊、分割、占有和“混合”。

“三大紅線”不能碰

什么是經(jīng)濟(jì)改革的安全紅線？

任何改革不能危及金融、經(jīng)濟(jì)、社會和國家的安全。這就是改革的紅線或高壓線。如果沒有改革的紅線意識和安全意識，那么改革將可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)金融體系撞上深水炸彈，導(dǎo)致社會動蕩，危及國家安全。

在現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革必須劃出三大紅線：即，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要堅(jiān)守農(nóng)村土地集體所有制不被破壞的紅線；在工業(yè)領(lǐng)域，要堅(jiān)守國有資本不被削弱的紅線；在金融領(lǐng)域，要堅(jiān)守資本項(xiàng)目和貸款利率繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格管制的紅線。

中國農(nóng)村的“去組織化”改革是產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的制度根源。中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村必須重新組織起來，發(fā)展“農(nóng)村有組織的市場經(jīng)濟(jì)”。如果鼓勵國內(nèi)外資本下鄉(xiāng)，把農(nóng)村土地的集體所有制改變?yōu)樗饺速Y本所有和海外資本所有，那么，資本追逐利潤甚至超額利潤的天然屬性必然造成農(nóng)民的貧困和城市居民生活成本的提高，這將動搖中國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的根基。

農(nóng)村土地確權(quán)不應(yīng)該向農(nóng)民個人確權(quán)，而應(yīng)該向農(nóng)村集體確權(quán)。土地確權(quán)應(yīng)該旨在保護(hù)種地農(nóng)民的利益，而不是保護(hù)不勞而獲的收租者利益和圈地者利益。現(xiàn)在，土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)的諸多改革正在把中國農(nóng)村的土地集體所有制變得有名無實(shí)或名不符實(shí)，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)一步向危機(jī)的懸崖邊緣滑行。必須認(rèn)識到：中國農(nóng)村改革已經(jīng)觸及紅線。

在城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要防止以發(fā)展所謂的“混合所有制”的名義觸及改革的紅線，必須警惕“混合所有制”變成“混水摸魚制”，從而進(jìn)一步削弱國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和主導(dǎo)作用。那些信奉市場原教旨主義的“知識恐怖分子”炮制了“混合所有制”這一新概念，其目的就在于蠶食中國國有經(jīng)濟(jì)的最后陣地（如鐵路、石化、電網(wǎng)、軍工等），有步驟地瓦解中國經(jīng)濟(jì)制度與社會制度的基礎(chǔ)。在此必須高度警惕。

國有企業(yè)的壟斷利潤具有國家稅收的性質(zhì)，出讓國有壟斷企業(yè)的股權(quán)意味著外資和私人資本參與征稅，這將加劇社會的不平等和不穩(wěn)定。

全民所有制和國家資本管理體制的改革思路是：在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適度分離的基礎(chǔ)上，對資本管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行市場化授權(quán)，通過組建專業(yè)化的資產(chǎn)管理公司，改變現(xiàn)有的行政化授權(quán)的方式，使國有資本主導(dǎo)的企業(yè)更快地適應(yīng)市場變化、更具市場活力、更好地完成市場的組織化和有序化。

在金融領(lǐng)域，要堅(jiān)守資本項(xiàng)目管制和利率管制等紅線。資本項(xiàng)目自由化、人民幣可自由兌換、美元可以自由進(jìn)出中國是目前國際資本最大的訴求。國際資本這一訴求被巧妙地包裝為以下漂亮的謊言：資本項(xiàng)目自由化有利于提高資源配置效率、有利于人民幣國際化、有利于國內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、有利于對外開放、有利于……似乎資本項(xiàng)目自由化可以使中國迅速成為美國、可以使人民幣迅速成為美元、中國只要印刷人民幣就可以到國外購買能源和原材料。這些謊言掩蓋著國際資本洗劫中國財(cái)富的真實(shí)目的。

改革要高度警惕“卡瓦略式”人物

中國央行領(lǐng)導(dǎo)人不知出于什么動機(jī)和目的也同跨國資本一樣急于推動資本項(xiàng)目自由化和利率市場化，其行為讓人們想起了那位將國家推下懸崖的阿根廷前經(jīng)濟(jì)部長卡瓦略。

卡瓦略曾在美國名校接受新自由主義教育（對比：中國央行大批官員有著與卡瓦略類似的教育背景和洗腦經(jīng)歷）；任職之后卡瓦略竭力主張銀行私有化、全力推進(jìn)資本項(xiàng)目自由化（對比：中國央行領(lǐng)導(dǎo)也曾竭力主張商業(yè)銀行必須引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者、不承認(rèn)商業(yè)銀行股權(quán)被賤賣的事實(shí)，而目前則竭力主張資本項(xiàng)目自由化）；在阿根廷金融危機(jī)前夕卡瓦略協(xié)助西方金融資本外逃（對比：在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、外資開始逃離中國之際，中國央行繼續(xù)推動人民幣升值的基本趨勢，并在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行人民幣可自由兌換美元的政策，可見，中國央行具有協(xié)助西方金融資本外逃的嫌疑）；后來卡瓦略以出賣情報(bào)破壞金融安全的罪名遭到逮捕（對比：如果中國像阿根廷一樣爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)和持續(xù)的社會動蕩，那么，那些推動資本自由化、利率市場化、企業(yè)私有化、股市衍生品化的官員們也可能會得到與卡瓦略類似的下場）。

在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)和諸多不利的前提下，中國央行等金融管理部門竭力推進(jìn)資本項(xiàng)目自由化、存貸款利率市場化、資本市場高杠桿化（即推行融券做空、股指期貨、國債期貨等衍生品化大躍進(jìn)），看似是要給中國經(jīng)濟(jì)帶來改革的光明，其實(shí)是在火藥庫里玩火。無知者無畏。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最可怕的東西不是地雷，而是那些把地雷當(dāng)西瓜的改革設(shè)計(jì)者：他們沒有經(jīng)濟(jì)和政治的全局觀、沒有經(jīng)濟(jì)金融的預(yù)見性、沒有與國際資本博弈和對決的能力，一句話，他們沒有真正懂金融，更不懂國際金融和國際政治，但他們手握金融改革的方向盤，而且腳踩油門。中國改革必須高度警惕這類身居高位的“卡瓦略式”人物。為了中國改革不走邪路，這些“卡瓦略式”人物必須盡快調(diào)離經(jīng)濟(jì)金融體系。

當(dāng)前，中國應(yīng)該把資本項(xiàng)目自由化、利率市場化和股市衍生品化列為金融改革不可觸摸的帶電的高壓線或改革的紅線。只有這樣，才能避免中國成為阿根廷或希臘。如果說改革依然可以代表著建設(shè)國家的進(jìn)取精神的話，那么，我們需要繼續(xù)保持這種進(jìn)取精神，同時(shí)把一切改革的政策和設(shè)計(jì)放置于主線意識、底線意識和紅線意識的三維坐標(biāo)之內(nèi)進(jìn)行選擇、平衡和判斷，從而防止改革的結(jié)果事與愿違、與國家發(fā)展方向相矛盾、與人民利益相對立。拯救中國經(jīng)濟(jì)的時(shí)間已經(jīng)不多了，10年來一系列錯誤的經(jīng)濟(jì)金融政策必須馬上糾正。