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　　近日，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　隨著《意見》的貫徹實施，擁有政策的保障并輔之以地緣優勢和領先的經濟發展水平，一些中心城市和東部沿海地區的人才聚集效應將愈發明顯。然而，在一些經濟欠發達地區，人才稀缺已經成為制約其經濟社會跨越發展的關鍵因素。經濟文化發展水平低，社會基礎設施和公共服務差，人才吸引力不強是普遍難題；不僅如此，很多欠發達省市還是人力資源輸出集中地區。由此陷入外面的人才難以引進來，自家人才留不住的困局。

　　筆者以為，人才資源過度向經濟發達地區和大城市集中，將進一步拉大發展差距，與協調發展和共享發展的理念相悖，不利于全面小康目標的實現，需要引起重視。人才改革尤其要注重補齊欠發達地區人才稀缺的短板。為此，需要從以下幾方面著手。

　　打牢基礎，筑巢引鳳。當前，欠發達地區人才聚集效應差，且人才流失嚴重與其經濟文化和公共服務水平低密切相關。要加大財政投入力度，著力改善基礎設施建設，提升公共服務水平，為人才營造良好社會環境，同時，加大招商引資力度，引進一批知名企業和重大項目工程，為人才搭建好舞臺，努力為聚才留才栽好梧桐樹。建立健全人才信息數據庫，定期進行人才盤點，詳細了解和掌握各個人才的工作狀況、生活狀況和思想動態，有針對性的為相關人才提供好相應服務，為其工作創造優越條件，為其生活排憂解難，為其思想釋疑解惑，讓其體會到黨和政府的深切關懷。要落實好政策福利，用好激勵手段，從物質、精神和政治待遇等方面向投身欠發達地區的人才予以傾斜，充分激發各路人才扎根欠發達地區的信心和激情。

　　抓好人才培育，強根固本。增強欠發達地區自身“造血功能”，培育本土實用人才是根本。要緊扣欠發達地區重點優勢產業發展需求，開展技術人才分類專項培養；通過實施欠發達地區免費中職教育和就業技能培訓，提升青年就業創業能力，促進“一人就業、全家脫貧”；統籌實施農業特色種植業、民族文化人才開發項目，培養農村實用人才；有效利用面向欠發達地區的免費優質教育培訓資源，采取遠程網絡培訓、直接面授培訓等方式，開展基層衛生、教育、農業等技術人員培訓。

　　發揮政策優勢，廣納英才。完善引才機制，不斷輸入人才智力“新鮮血液”，是解決人才稀缺問題的重要引擎。要用好關于欠發達地區企事業單位考核、考試招聘優惠政策，配套出臺本地引才“土政策”，引進社會事業發展急需緊缺人才。同時，利用好“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三區”人才支持計劃等人才專項，在名額分配上適當向欠發達地區傾斜。不斷完善創新創業帶動就業政策措施，給予欠發達地區在特色種養殖、民族文化、旅游開發等創業項目方面的資源、資金、技術扶持，鼓勵、支持高層次人才到欠發達地區創新創業。強化與知名高校、科研院所的校地院地科技合作，為產業、企業發展柔性引進高端專家智力資源。

　　盤活人才流通，永葆人才隊伍活力。人是社會環境的產物，人才更是如此。當前，在一些欠發達地區用人習慣“看人不看事”，看資歷不看能力，只從本單位產生，“近親繁殖”“同質化”現象屢見不鮮。隔絕內外聯系的用人文化，讓外面合適的人才進不來，本地區不合適的人才流不動，形成人才使用“內卷化”趨勢。久而久之，造成人才缺乏創新的動力，漸趨僵化。防止“內卷化”，就是要讓人才流動起來。要采取向上送培、掛職鍛煉、定向培訓等方式加強欠發達地區人才跨行業、跨地區交流，讓其接受先進地區的發展理念，接受行業前沿動態，更新觀念，保持積極進取精神風貌。同時，上級組織部門應不定期統籌選派農業、教育、衛生、科技、文化等各類專業技術人才通過定點幫扶、巡回指導等形式經驗交流、技術指導、智力咨詢活動，給基層“傳經送寶”。通過“內引外聯”，盤活人才流通，永葆人才隊伍活力。

　　讓更多的人才向欠發達地區聚集和扎根，充分發揮人才作為“經濟社會發展的第一資源”引領作用，才能激發欠發達地區發展活力，加快脫貧致富步伐。

　　（作者單位：湖北省羅田縣委宣傳部；此為原創，來源：昆侖策研究院） 

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